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          中华人民共和国政府信息公开条例

          发布时间:2019-04-16 09:40:13 作者:政府网 来源:政府网 浏览次数:

          中华人民共和国国务院令 第711号

          修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》现已发布aaa,将于2019年5月15日起实施aaa。

          李克强总理

          2019年4月3日

          中华人民共和国政府信息公开条例

          (2007年4月5日中华人民共和国国务院批准aaaaa,中华人民共和国国务院第492号aaa,2019年4月3日)

          第一章 总  则

          第一条制定本条例是为了确保公民aaaa,法人和其他组织依法获取政府信息aaaaa,提高政府工作的透明度aaaaa,建设法治政府aaa,充分发挥服务作用aaaaa。政府信息在人民的生产aaaaa,生活和经济社会活动中的作用aaaaa。

          第二条 本条例所称“政府信息”aaaa,是指行政机关在履行行政职能过程中以某种形式记录和保存的信息aaaaa。

          第三条各级人民政府应加强政府信息公开工作的组织和领导aaaa。

          国务院办公厅是国家政府信息公开工作的主管部门aaaa,负责推动aaaaa,指导aaa,协调和监督全国政府信息公开工作aaa。

          县级以上地方人民政府办公室(室)是本行政区域内政府信息公开的行政管理部门aaaaa,负责推进aaaaa,指导aaa,协调和监督本行政区域内的政府信息公开工作aaa。

          实行垂直领导的部门办公室(房间)负责本系统的政府信息公开工作aaaa。

          第四条各级人民政府和县级以上人民政府部门应当建立健全行政机关和指定机构的政府信息公开工作制度(以下统称为政府信息公开工作)aaaa。机构)负责行政机关政府信息公开的日常工作aaaaa。

          政府信息披露机构的具体职能是:

          (1)处理行政机关的政府信息公开;

          (2)维护和更新行政机关披露的政府信息;

          (3)组织编制政府信息公开指南aaaa,政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

          (4)组织对拟议政府信息的审查;

          (五)行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责aaaa。

          第五条行政机关披露政府信息时aaaaa,应当遵循公平aaa,公平aaaa,合法aaaa,便利的原则作为规范和不公开aaa。

          第六条行政机关应及时准确地披露政府信息aaaaa。

          行政机关发现影响或者可能影响社会稳定aaa,扰乱社会经济管理秩序的虚假或者不完整信息的aaaa,应当发布准确的政府信息aaa,予以澄清aaaa。

          第七条各级人民政府应积极推进政府信息公开工作aaaa,逐步增加政府信息公开的内容aaaa。

          第八条各级人民政府应加强政府信息资源的标准化aaa,规范化aaa,信息化管理aaa,加强互联网政府信息公开平台建设aaaa,促进政府信息公开平台与政府服务平台的整合aaaaa,提高水平aaaa。政府信息披露在线aaa。

          第九条公民aaa,法人和其他组织有权监督政府的政府信息公开工作aaaaa,并提出批评和建议aaaaa。

          第二章 公开的主体和范围

          第十条行政机构制作的政府信息对产生政府信息的公共机构开放aaaaa。行政机关从公民aaaa,法人和其他组织取得的政府信息aaaa,由持有政府信息的行政机关予以披露;行政机关取得的其他行政机关的政府信息aaaaa,由产生或者初步获得政府信息的行政机关披露aaa。法律法规另有规定以权利方式披露政府信息的aaa,以该规定为准aaaa。

          行政机关设立的派出机构或者境内机构依照法律aaaa,法规以自己的名义行使职权的aaaa,派出机构或者内部机构可以负责披露与行政职能履行有关的政府信息aaa。 aaaaa。

          两个或两个以上行政机关联合制作的政府信息aaaa,由领导的公共机关开放aaaaa。

          第十一条行政机关应建立健全政府信息公开协调机制aaaa。行政机关披露涉及其他机关的政府信息的aaaaa,应当与有关部门协商确认aaaaa,确保行政机关披露的政府信息准确aaaaa,一致aaa。

          行政机关依照法律aaaa,行政法规和国家有关规定披露政府信息需要批准的aaa,应当予以批准aaaa。

          第十二条行政机关编制和公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应及时更新aaa。

          政府信息公开指南包括政府信息公开机构的分类aaa,安排系统aaa,获取方法和名称aaaa,办公地址aaa,办公时间aaaaa,联系电话aaa,传真号码和互联网联系信息aaaaa。

          政府信息公开目录包括政府信息的索引aaaaa,名称aaa,内容摘要aaa,创建日期等aaaa。

          第十三条除本条例第14,15和16条规定的政府信息外aaaa,政府信息应公开aaaaa。

          行政机关披露政府信息aaaaa,并根据申请采取主动披露和披露的方式aaaaa。

          第十四条依法确定为国家秘密的政府信息aaaaa,法律aaaa,行政法规禁止的政府信息aaaaa,以及可能危害国家安全aaaa,公共安全aaaaa,经济安全和社会稳定的政府信息aaaaa,不会被披露aaaa。公之于众aaa。

          第十五条行政机构不得披露涉及公开损害第三方合法权益的商业秘密aaaaa,个人隐私等行政机关aaaaa。但是aaaa,如果第三方同意披露或者行政机关认为不披露会对公共利益产生重大影响aaaaa,则应当公开aaa。

          第十六条可能不会披露有关行政机构内部事务的信息aaa,包括人事管理aaaa,后勤管理aaaa,内部工作流程等aaa。

          行政机关在履行行政职能过程中形成的过程信息aaaa,如讨论记录aaaa,过程草案aaaa,咨询函aaa,请求报告aaa,行政执法文件aaaa,可能不予披露aaaaa。法律aaaaa,法规aaaaa,规章应当披露上述信息的aaaa,以本规定为准aaa。

          第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制aaa,明确审查程序和责任aaaaa。

          行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他法律aaaa,法规和国家有关规定对政府信息进行审查aaaaa。

          行政机关不能确定是否可以公开政府信息的aaa,应当依照法律aaa,法规和国家有关规定向有关主管部门或者保密行政管理部门报告aaa。

          第十八条行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制aaaaa,定期评估和审查行政机关未披露的政府信息aaa,并披露因情况变化可以披露的政府信息aaaa。 aaaaa。

          第三章 主动公开

          第十九条行政机构应主动披露涉及公共利益调整的政府信息aaaa,需要广泛的公众意识aaaa,或要求公众参与决策aaaa。

          第二十条行政机关应当依照本条例第十九条的规定aaa,主动披露行政机关的下列政府信息:

          (1)行政法规aaaa,规则和规范性文件;

          (2)机关aaaaa,组织aaaa,办公地址aaaa,办公时间aaa,联系方式aaa,负责人姓名等职能;

          (3)国民经济和社会发展规划aaaa,专项规划aaaa,区域规划及相关政策;

          (4)国民经济和社会发展统计资料;

          (五)办理行政许可和其他外部管理服务的依据aaaaa,条件aaaa,程序和处理结果;

          (六)行政处罚和行政强制执行的依据aaaa,条件和程序aaaaa,行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;

          (7)财务预算和最终会计信息;

          (8)行政和机构费用及其依据和标准;

          (9)政府集中采购项目的目录aaa,标准和实施情况;

          (10)批准和实施重大建设项目;

          (11)扶贫aaaaa,教育aaaaa,医疗aaa,社会保障和就业促进的政策aaaaa,措施和实施;

          (12)应急预案aaaa,警告信息和应对突发公共事件;

          (13)环境保护aaa,公共卫生aaaa,安全生产aaaaa,食品药品和产品质量的监督检查;

          (14)职位aaaaa,配额aaa,录取条件和招聘公务员的结果;

          (十五)法律aaaa,法规aaa,规章和国家有关规定应当主动披露的其他政府信息aaa。

          第二十一条除本条例第二十条规定的政府信息外aaaaa,市aaa,县级人民政府及其所在部门应当根据当地的具体情况aaa,积极披露公共建设aaa,公共服务aaa。公益事业aaa,征地政府信息aaaaa,房屋征收aaa,公安管理aaa,社会救助等aaaa。乡(镇)人民政府还应积极实施农业和农村政策aaaa,农田水利工程建设和经营aaaa,农村土地承包经营视情况而定aaaaa。政府关于权利转让aaa,宅基地使用审查aaaaa,土地征收aaaaa,房屋征收aaaa,筹款和社会援助的信息aaaa。

          第二十二条行政机关应当依照本条例第二十条aaa,第二十一条的规定aaaa,确定政府信息自愿披露的具体内容aaaa,并按照较高的部署规定不断增加自愿披露的内容aaaa。级行政机关aaaa。

          第二十三条行政机关应建立和完善政府信息传播机制aaaa,并通过政府公告aaaaa,政府网站或其他互联网政府媒体aaaa,新闻发布会aaaa,报纸aaaaa,广播aaaa,电视等宣传政府信息公开aaaa。

          第二十四条各级人民政府应加强依托政府门户网站披露政府信息的工作aaa,利用统一的政府信息公开平台aaaa,集中发布积极开放的政府信息aaaa。政府信息公开平台应具有信息检索aaaaa,审查和下载等功能aaaa。

          第二十五条各级人民政府应当在国家档案馆aaaa,公共图书馆aaaaa,政府服务场所设立政府信息准入场所aaaaa,配备适当的设施和设备aaaa,方便公民aaaa,法人和其他组织获取政府信息aaaaa。

          行政机关可以根据需要设立公共检查室aaaaa,信息请求点aaa,信息公告栏aaaa,电子信息屏等场所和设施aaaaa,以披露政府信息aaaa。

          行政机关应当及时向政府档案和公共图书馆提供积极aaaaa,公开的政府信息aaaa。

          第二十六条属于有效披露范围的政府信息应在政府信息形成或变更之日起20个工作日内及时披露aaa。法律法规另有规定披露政府信息的期限的aaa,以该规定为准aaa。

          第四章 依申请公开

          第二十七条除行政机关主动披露的政府信息外aaaaa,公民aaaaa,法人或者其他组织可以到各级地方人民政府和县级以上人民政府部门履行行政职能aaaa。他们自己的名字(包括本条例第10条)aaaaa。两个指定机构和内部机构应当申请相关政府信息aaaa。

          第二十八条本条例第二十七条规定的行政机关应当建立健全政府信息公开的申请渠道aaa,为申请人依法申请政府信息提供便利aaa。

          第二十九条公民aaa,法人或者其他组织申请政府信息的aaa,应当向行政机关的政府信息公开机构提交aaaa,并采用书面形式aaaaa,包括信件和数据信息;如果难以使用书面形式aaaaa,申请人可以口头提出aaa,接受申请的政府信息公开机构将填写政府信息公开申请aaaa。

          政府信息公开申请应包括以下内容:

          (1)申请人的姓名或姓名aaaaa,身份证明和联系方式;

          (2)行政机关查询的政府信息的名称aaaaa,文件号或其他特征说明;

          (3)申请披露的政府信息的形式要求aaa,包括获取信息的方式和方法aaaaa。

          第三十条如果政府信息公开的申请内容不明确aaaaa,行政机关应当给予指导和解释aaa,并在收到申请之日起7个工作日内通知申请人在一个工作日内进行更正aaaaa,说明需要纠正和合理的事项aaaa。纠正截止日期aaaa。答复期限自行政机关收到更正申请之日起计算aaaaa。申请人未在合理期限内未予以纠正的aaaa,视为放弃申请aaa,行政机关不再办理政府信息公开申请aaaaa。

          第三十一条行政机关收到政府信息披露申请时aaa,应当按照下列规定确定:

          (1)如申请人亲自提交政府信息公开申请aaaa,提交日期为收到申请的日期;

          (2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的aaaaa,行政机关收到申请的日期为收到申请的日期;政务信息公开机构应当通过普通邮件或其他方式无邮件提交政府信息公开申请aaaaa。在收到申请之日与申请人确认aaaa,确认日期是收到申请的日期;

          (3)如果申请人通过互联网渠道或政府信息披露机构的传真提交政府信息披露申请aaa,双方确认的日期应为收到申请的日期aaa。

          第三十二条如果申请书中披露的政府信息公开会损害第三方的合法权益aaaa,行政机关应当书面征求第三方的意见aaaa。第三方应在收到意见征询之日起15个工作日内提交意见aaaa。第三人未在规定期限内提出意见的aaaa,行政机关应当依照本条例的规定决定是否予以披露aaaaa。如果第三方不同意披露且有合理理由aaa,行政机关不得披露aaa。如果行政机关认为不披露可能对公共利益产生重大影响aaaaa,可以决定披露aaaaa,并以书面形式通知第三方决定披露的政府信息的内容和原因aaaa。

          第三十三条行政机关收到政府信息披露申请并可当场答复的aaa,应当当场答复aaaa。

          行政机关不能当场答复的aaaa,应当自收到申请之日起20个工作日内答复;如果有必要延长答复期限aaaaa,应由政府信息披露机构负责人批准aaaaa,并告知申请人延长期限可能不长aaa。超过20个工作日aaaa。

          行政机关征求第三方和其他机构意见所需的时间不计入前款规定的期限aaa。

          第三十四条申请出版的政府​​信息由两个或多个行政机构联合制作aaaaa。领导生产的行政机关在收到政府信息公开申请后aaaaa,可以征求有关行政机关的意见aaaa,征求意见代理机构应当收到咨询请求aaaaa。评论将在发布之日起15个工作日内提交aaaa。

          第三十五条申请人申请披露政府信息的数量和频率明显超出合理范围aaa,行政机关可要求申请人说明原因aaaaa。行政机关认为申请理由不合理的aaaa,应当告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理aaa,但不能在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的aaaaa,可以确定延迟答复的合理期限aaaaa。通知申请人aaaa。

          第三十六条对于政府信息公开申请aaaa,行政机构根据以下条件单独回应:

          (1)如果公开披露了公共信息申请aaaaa,应告知申请人获取政府信息的方式和方法;

          (2)申请的公开信息可以公开aaaaa,向申请人提供政府信息aaaa,或者告知申请人获取政府信息的方式aaaa,方式和时间;

          (3)行政机关决定不按照本条例的规定予以披露的aaaa,应当告知申请人不予披露aaaaa,并说明理由;

          (4)如果搜索后没有要求的公共信息aaa,申请人被告知政府信息不存在;

          (五)申请公共信息不是行政机关的责任的aaaa,应当通知申请人并说明理由;如果能够确定负责公布政府信息的行政机关aaaaa,请告知申请人行政机关的名称和联系方式;

          (6)行政机关答复了申请人的政府信息公开申请aaaa,申请人多次要求披露相同的政府信息aaa,并通知申请人不得重复处理;

          (7)申请的公共信息是工商业信息aaaaa,房地产登记资料等aaaaa。如果有关法律aaa,行政法规对获取信息有特殊规定aaaa,应当通知申请人aaaa。有关法律aaaaa,行政法规aaaaa。

          第三十七条申请中披露的信息包含不应披露或未包含在政府信息中的内容aaa,但如果可以区别对待aaa,行政机关应向申请人提供可披露的政府信息的内容aaa。 aaaa,并解释不披露的原因aaaa。 aaa。

          第三十八条行政机关向申请人提供的信息应为已生成或获得的政府信息aaaa。除本条例第三十七条的规定可以单独处理外aaaaa,行政机关如果需要处理或者分析现有的政府信息aaaaa,行政机关不得提供aaaa。

          第三十九条申请人应以政府信息公开申请的形式进行申诉aaaaa,投诉aaaaa,举报等aaaa。行政机关应当告知申请人不申请政府信息公开aaaaa,并可以通过适当渠道告知申请人aaaaa。

          申请人的申请要求行政机关提供政府公告aaaa,报纸aaaaa,书籍等公共出版物的aaaa,行政机关可以通知aaa。

          第四十条行政机关根据政府信息公开申请aaa,应当根据申请人的要求和行政机关保存政府信息的实际情况aaa,确定提供政府信息的具体方式;以申请人要求的形式提供政府信息aaaaa,这可能会危及政府信息载体aaa。如果安全或披露成本太高aaa,可以通过电子数据和其他适当的表格提供aaa,或者可以安排申请人访问和复制相关的政府信息aaaaa。

          第四十一条如果公民aaaaa,法人或其他组织有证据表明行政机关与政府信息有关的信息不准确aaa,可能要求行政机关予以纠正aaa。有权纠正审核的行政机关是否属实的aaaa,应当予以纠正并通知申请人;行政机关不在行政机关职权范围内的aaaaa,可以转让行政机关纠正并通知申请人的aaaa,或者告知申请人aaa。修正后的行政机构提出aaaaa。

          第四十二条行政机关提供有关申请的政府信息aaaaa,不收取任何费用aaaa。但是aaaa,如果申请人申请披露政府信息的数量和频率明显超出合理范围aaaaa,行政机关可能会收取信息处理费aaa。

          行政机关收取信息处理费的具体办法aaaaa,由国务院价格主管部门会同国务院财政部门和国家政府信息公开部门制定aaa。

          第四十三条申请披露政府信息的公民有阅读障碍或视力或视力障碍的aaa,行政机关应当提供必要的协助aaaa。

          第四十四条多个申请人向同一行政机构提交相同政府信息的公开申请aaaa,政府信息向公众开放aaaaa,行政机关可以包括主动披露的范围aaaa。

          如果申请人认为与申请有关的政府信息是公开披露的aaaa,申请人认为涉及公共利益调整aaaaa,需要广泛的公共知识或要求公众参与决策aaaa,可能会建议行政机关包括有效披露范围内的信息aaaaa。行政机关审查后认为属于自愿披露范围的aaaaa,应当及时予以披露aaaa。

          第四十五条行政机关应当建立健全政府信息公开的登记aaaa,审查aaaaa,处理aaa,复制和备案工作制度aaaaa,加强工作规范aaa。

          第五章 监督和保障

          第四十六条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作评估制度aaaa,社会评估制度和问责制度aaaa,定期审查和评估政府信息公开工作aaaa。

          第四十七条政府信息公开主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督aaaa。行政机关未按照规定进行政府信息公开工作的aaa,应当监督整改或者通报批评;有必要对领导负责aaa。对人员和直接负责人员负责的aaaaa,应当依法向主管机关提出建议aaaaa。

          公民aaaa,法人或者其他组织认为行政机关未依法披露政府信息或者未依法对政府信息公开申请作出答复的aaaaa,可以向政府信息公开部门提交aaaa。 aaa。政府信息公开主管部门查明事实的aaaa,应当督促纠正或者通知批评aaaaa。

          第四十八条政府信息公开主管部门应定期对行政机关的政府信息公开人员进行培训aaa。

          第四十九条县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向同级政府信息公开主管部门提交行政机关政府信息公开工作年度报告并公布它向公众开放aaaaa。

          县级以上地方人民政府政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布上一年度政府信息公开工作年度报告aaa。

          第五十条政府信息公开年度报告应包括以下内容:

          (1)行政机关主动披露政府信息的情况;

          (二)行政机关受理和处理政府信息公开申请的情形;

          (三)申请行政复议aaa,为政府信息公开工作提起行政诉讼的案件;

          (4)政府信息公开工作存在的主要问题和改进aaa,各级人民政府政府信息公开工作年度报告还应包括工作评估aaa,社会评估和问责制的结果;

          (5)需要报告的其他事项aaaaa。

          国家政府信息公开主管部门应当公布政府信息公开年度报告的统一格式aaaa,并在适当的时候予以更新aaa。

          第五十一条认为行政机关侵犯其在政府信息公开工作中的合法权益的公民aaaaa,法人或者其他组织aaaaa,可以向上级行政机关或者政府信息公开工作部门提出申诉或者举报aaaa,也可以申请行政复议或者提起行政法律aaaa。诉讼aaaaa。

          第五十二条行政机关违反本条例规定aaa,未建立健全政府信息公开的有关制度和机制的aaaa,由上一级行政机关责令改正;情节严重的aaaaa,责任人和直接责任人员依法给予纪律处分aaaa。 aaaaa。

          第五十三条行政机关违反本条例规定aaaaa,有下列情形之一的aaa,由上一级行政机关责令改正;情节严重的aaaaa,依法给予负责aaaaa,直接责任人员的纪律处分;依法追究刑事责任:

          (一)未依法履行政府信息公开职能的;

          (2)未及时更新公共政府信息内容aaa,政府信息公开指南和政府信息公开目录;

          (三)违反本条例规定的其他情形aaaaa。

          第六章 附  则

          第五十四条本条例适用于管理法律法规授权的公共事务职能的组织披露政府信息的活动aaa。

          第五十五条教育aaaa,卫生aaaaa,供水aaaa,供电aaa,供气aaaa,供热aaaa,环保aaaaa,公共交通等与人民利益密切相关的公营企事业单位aaaa,在提供社会过程中公开制作和获取的信息公共服务aaaaa,按照有关法律法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行aaaa。国家政府信息公开工作主管部门可以根据实际需要制定专项规定aaaa。

          前款规定的公营企业事业单位不得依照有关法律法规和国务院有关主管部门或者机构的规定aaaa,披露在提供社会公共服务过程中产生和取得的信息aaaa。公民aaaaa,法人或其他组织可以向有关主管部门或机构提交aaaa。上诉或接受上诉的部门或机构应及时调查和处理案件aaa,并告知投诉人处理结果aaaaa。

          第五十六条本条例将于2019年5月15日生效aaaa。

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